Diccionario panhispánico del español jurídico

dpej.rae.es

acto administrativo discrecional

Adm. Acto cuyo contenido no está absolutamente predeterminado en las normas, como ocurre con los actos administrativos estrictamente reglados, sino que la habilitación legal con que cuenta la Administración para dictarlo le deja un amplio margen de libertad decisoria.
«La actuación discrecional consiste en definir con libertad lo que son intereses generales, o lo que conviene para la mejor satisfacción de los intereses generales ya definidos por el legislador sin concretar totalmente las políticas que ha de seguir la Administración para atenderlos eficazmente» (Santiago Muñoz Machado, Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, BOE, Madrid 2015, página 230).